潛山市燃放煙花爆竹管理辦法
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第一條??為保障公共安全和市民人身、財產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《安慶市燃放煙花爆竹管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本管理辦法。
第二條??本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營、燃放煙花爆竹和焚燒香紙冥幣活動適用本管理辦法。
第三條??燃放煙花爆竹和焚燒香紙冥幣的管理工作應(yīng)當堅持教育與處罰相結(jié)合的原則。
第四條??成立煙花爆竹和香紙冥幣禁放禁燒管理工作指揮部，負責煙花爆竹和香紙冥幣禁放禁燒工作組織領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、督導檢查。城區(qū)燃放煙花爆竹和焚燒香紙冥幣管理工作納入文明城市創(chuàng)建活動目標管理和平安潛山建設(shè)考核管理，依法取消城區(qū)煙花爆竹經(jīng)營規(guī)劃布點。??
第五條?公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理；應(yīng)急管理部門負責煙花爆竹的經(jīng)營安全監(jiān)督管理；城市管理行政主管部門負責違法燃放煙花爆竹和焚燒香紙冥幣的行政執(zhí)法管理。
市監(jiān)、生態(tài)環(huán)境、民政、教育、住建、財政、交運、商務(wù)、衛(wèi)健、科經(jīng)、供銷等部門及電信、移動、聯(lián)通公司按照各自職責，分工協(xié)作，共同做好燃放煙花爆竹和焚燒香紙冥幣管理工作。
第六條 ?梅城鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、旅游度假區(qū)管委會負責做好本轄區(qū)內(nèi)的燃放煙花爆竹和焚燒香紙冥幣管理工作，在本轄區(qū)設(shè)置禁止燃放煙花爆竹和焚燒香紙冥幣警示標志牌，加強宣傳教育，引導群眾移風易俗、文明祭祀。
城區(qū)各居民委員會、村民委員會和業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)的燃放煙花爆竹和焚燒香紙冥幣安全管理工作，對轄區(qū)內(nèi)婚嫁迎娶、喬遷新居、開業(yè)開工、房屋奠基封頂?shù)仁乱?#xff0c;要提前上門宣傳，及時發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)燃放煙花爆竹和焚燒香紙冥幣的行為。
第七條 ?機關(guān)單位、團體、企事業(yè)單位及其他社會組織，負責本單位燃放煙花爆竹和焚燒香紙冥幣的宣傳和管理工作。
廣播、電視、報刊等新聞媒體應(yīng)當做好燃放煙花爆竹和焚燒香紙冥幣宣傳工作。中小學校應(yīng)當開展禁止燃放煙花爆竹和焚燒香紙冥幣教育工作。
第八條 ?城區(qū)以下區(qū)域禁止燃放煙花爆竹和焚燒香紙冥幣。
(一)車軸寺大橋西橋頭沿南外環(huán)路(318國道)到利民大橋北橋頭，沿潛河到皖山路(含鐵路沿線部分區(qū)域)經(jīng)彭嶺路、團結(jié)路(含臥龍小區(qū))、蓮花路、皖國東路到皖河，沿皖河到車軸寺大橋西橋頭范圍以內(nèi)(含以上途經(jīng)線路)。
(二)天柱第一城封閉小區(qū)(含七仙女大酒店、天柱山學校)和火車站區(qū)域(合九鐵路億龍村涵洞165+648到合九鐵路露營地涵洞164+647以南、億龍村涵洞沿原殯儀館西圍墻到皖山路沿線以東、露營地涵洞沿茶香園小區(qū)東側(cè)外圍墻到皖山路沿線以西區(qū)域)。
市人民政府可以根據(jù)城市建設(shè)情況，適時調(diào)整擴大或重新確定城區(qū)禁止燃放煙花爆竹和焚燒香紙冥幣區(qū)域并向社會公布。
重大節(jié)日、慶禮、慶典活動中，需要燃放煙花爆竹的，由市人民政府決定并公告。
第九條??下列地點、場所禁止燃放煙花爆竹和焚燒香紙冥幣。
(一)國家機關(guān)；
(二)汽車站、火車站等交通樞紐以及城市主干道、鐵路線路安全保護區(qū)；
(三)軍事設(shè)施保護區(qū)；
(四)加油(氣)站、液化氣供應(yīng)站(點)、油庫、倉庫、輸油(氣)管道等禁火區(qū)或者其他生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃、易爆危險物品的場所安全保護區(qū)；
(五)輸變電設(shè)施安全保護區(qū)；
(六)圖書館、文物保護等公共文化場所，醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、學校、養(yǎng)老機構(gòu)；
(七)山林、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、公園、綠地；
(八)商場、集貿(mào)市場等人員密集場所；
(九)市公墓、市殯儀館；
(十)市人民政府規(guī)定并公布的其他地點、場所。
市人民政府有關(guān)部門，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會等單位應(yīng)當在煙花爆竹和香紙冥幣禁放禁燒的地點、場所設(shè)置明顯的警示標識。
第十條??重污染天氣預警期間，本市行政區(qū)域內(nèi)一律禁止燃放煙花爆竹和焚燒香紙冥幣。重污染天氣預警信息由市人民政府通過新聞媒體及時發(fā)布。
第十一條??在非禁止燃放區(qū)域，只能燃放國家標準《煙花爆竹安全與質(zhì)量》中的C、D級煙花爆竹產(chǎn)品。
在特定時間、地點、場所、除經(jīng)許可應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹外，禁止燃放下列煙花爆竹:
(一)《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631-2013)中A級、B級煙花爆竹;
(二)燃點低、敏感度高的拉炮、摔炮、砸炮等含氯酸鹽違禁藥物的煙花爆竹;
(三)無定向飛行的升空類煙花產(chǎn)品;
(四)禁止個人燃放小禮花類、摩擦類、煙霧類和30MM(1.2寸)以上的內(nèi)筒型組合煙花。
上述禁止燃放的煙花爆竹在禁止區(qū)域內(nèi)禁止經(jīng)營。
第十二條??燃放煙花爆竹時不得有下列行為:
(一)將點燃的煙花爆竹向行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物和人群密集場所投擲;
(二)指向易燃易爆的物品燃放;
(三)妨礙行人、車輛安全通行和影響交通秩序;
(四)在房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗臺燃放或者向外拋擲;
(五)采用其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放花爆竹。
十四周歲以下的未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當由監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護。
第十三條 ?居民委員會、村民委員會和業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以就燃放煙花爆竹事項和焚燒香紙冥幣，組織屬地管理或者責任范圍內(nèi)的居民、村民、單位以及賓館、酒店等服務(wù)企業(yè)依法制定公約，誠信自律，并組織監(jiān)督實施。居民、村民和業(yè)主應(yīng)當遵守公約。
國家工作人員應(yīng)當模范遵守法律法規(guī)和本市有關(guān)燃放煙花爆竹和焚燒香紙冥幣管理的規(guī)定。
第十四條 ?任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營、燃放煙花爆竹和焚燒香紙冥幣的行為，應(yīng)當向相關(guān)部門舉報，經(jīng)查證屬實的給予物質(zhì)獎勵。具體獎勵辦法由市人民政府另行制定。
第十五條 ?對未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹，銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹，供應(yīng)按照國家標準規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，在許可地點外非法儲存煙花爆竹等行為，由應(yīng)急管理部門和公安部門按照各自職責依法處罰。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第十六條??對零售經(jīng)營者變更零售點名稱、主要負責人或經(jīng)營場所未重新辦理零售許可證，存放煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明范圍，煙花爆竹經(jīng)營單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣煙花爆竹許可證等行為，由應(yīng)急管理部門依法處罰。
第十七條??對攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，由公安部門依法沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，并處二百元以上一千元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第十八條??對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)的，由公安部門責令停止燃放，并對相關(guān)責任單位處一萬元以上五萬元以下的罰款；因燃放煙花爆竹造成國家、集體財產(chǎn)損失或者他人人身傷害、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。
第十九條 ?在禁止區(qū)域、地點、場所燃放煙花爆竹的，由城市管理行政主管部門責令停止燃放，處一百元以上五百元以下的罰款；焚燒香紙冥幣的，由城市管理行政主管部門責令停止焚燒，處五百元以上二千元以下罰款；違反本辦法第十一條等以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹和焚燒香紙冥幣的，由公安部門責令停止燃放，處一百元以上五百元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條??提供慶典、婚慶、殯儀等服務(wù)的經(jīng)營者及物業(yè)服務(wù)企業(yè)對服務(wù)對象、業(yè)主違規(guī)燃放煙花爆竹和焚燒香紙冥幣行為，不提前告知、不及時勸阻或者勸阻無效不舉報的，由城市管理部門處一千元以上兩千元以下罰款。
第二十一條??行政管理部門及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由有關(guān)行政管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，移送監(jiān)察機關(guān)依法對直接的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
(一)不履行煙花爆竹安全管理和焚燒香紙冥幣管理職責的;
(二)對不符合法定條件的煙花爆竹經(jīng)營、燃放申請予以許可的；
(三)對違法經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹和焚燒香紙冥幣的行為不依法查處的;
(四)對舉報人的舉報不受理、不及時處理的;
(五)泄露舉報人身份信息的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形的。
? ? ? 第二十二條 ?本辦法自2021年1月31日起施行。《潛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)潛山市燃放煙花爆竹管理辦法的通知》(潛政辦〔2019〕9號)同時廢止。
備案號：皖公網(wǎng)安備 34082402000028號 皖I(lǐng)CP備07502573號